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    ——景区搬迁安置指挥部搬迁安置工作纪实
    • 作者:文/叶家敏 图/叶家敏 孙杭 更新时间:2013-7-30 10:06:25 来源:武夷山景区网 【字号: 】 本条信息浏览人次共有
        景区搬(拆)迁安置机构是因景区保护管理需要应运而生的。为加强景区的环境整治,提升景区品位和档次,98年为申报武夷山《世界自然与文化遗产》名录,为环境整治的需要,成立景区搬(拆)迁安置指挥部。该机构设立后十几年来,先后完成了武夷山世遗保护“一期、二期”景区搬(拆)迁安置工作任务,景区内共拆除房屋1355幢、建筑面积约31.5万㎡,迁出景区人口约5700人,景区的保护进一步加强,环境得到有效改善,为武夷山世遗申报成功以及景区的保护做出了积极的贡献。当前,核心景区内尚有天心村山前、瓦窑垅、兰汤村庄、黄柏村太庙、茶场六分厂、南源岭旧村二期等地约214户1070人口应陆续向外搬迁;世遗“一期、二期”尚有较多遗留问题有待逐步协调解决。为此,景区搬迁安置指挥部机构将在较长时间内继续保留,以利景区的环境保护及和谐稳定。
    “堵疏”结合 文明搬迁 利景利民
        未列入“世遗二期”搬迁范围的武夷街道天心村兰汤、瓦窑垅和兴田镇南源岭旧村等核心景区内村民的房屋由于长期受景区规划的制约,旧房、甚至是危房都严格禁止在原址上改建或扩建,他们家庭的子女逐渐长大或成家立业,住房或茶厂条件极差,亟待有效改善。由此,在2009—2010年两年间,武夷街道天心村兰汤、瓦窑垅等村庄一度出现了较为严重的违章搭建问题;而兴田镇南源岭旧村虽较少违章搭建,但该村村民隔三差五到景区管委会或市信访局集体上访,不仅给社会稳定带来不利的影响,也给景区的有效保护管理和景区执法带来了一定难度。为切实解决景区内村民要求改善住房或茶厂条件与景区有效保护的矛盾问题,景区搬迁安置指挥部在入户调查、认真研究分析的基础上,实施“有堵有疏”、“分类处理”的办法。即在景区内严格保护,坚决打击违章搭建行为;对以茶产业经济为主的武夷街道天心村兰汤、瓦窑垅等村庄急需改善现有住房或茶厂条件的茶农,享受与同村山前组茶农的搬(拆)迁安置待遇,参照“世遗二期”搬(拆)迁安置等相关政策,遵循“合法、自愿、分步实施”的景区搬迁原则,分期分批逐户向外搬迁安置;而对兴田镇南源岭旧村则根据该镇新农村建设项目,结合该村“6.19”受灾点重建以及景区搬迁等相关政策,由镇村为搬迁主体单位,实施整体搬迁,景区给予资金帮扶。根据景区的布署安排,景区搬迁安置指挥部按照景区搬迁补偿相关政策、原则和方法,积极主动与村民对接,耐心细致地做好搬迁相关政策的宣传、解释工作和村民搬迁房屋入户调查摸底、丈测、评估以及实施动迁房屋的搬迁补偿安置等项工作。截止2013年3月31日,已完成武夷街道天心村兰汤、瓦窑垅等村庄60余户茶农动迁房屋的搬迁补偿安置工作和兴田镇南源岭旧村52户村民动迁房屋的搬迁补偿安置工作;除角亭安置区有部份安置房未竣工外,绝大部份安置户已高高兴兴入住小区配套设施完善、室内宽敞、舒适、明亮的新房。从而有效地改善村民的住房或茶厂的条件,缓解茶农在景区内违章搭建行为和群访事件的再度发生,提升了景区的保护和管理。
    沟通协调 为民排忧 维稳定
        景区搬迁安置指挥部业务工作在保持与村民或安置户经常沟通接触的同时,还应始终保持与景区周边的“三个”乡镇、“一个”农茶场、“七个”行政村和市相关职能部门的联系和沟通。为此,景区搬迁安置指挥部要想圆满地完成景区的各项搬迁安置工作,做好与各相关部门的沟通协调工作尤为重要。从指挥部业务工作方面来看,大到安置区安置用地的征用、房屋搬迁补偿安置、小区统建基础及配套基础设施建设等诸多方面,小到安置户邻里之间建房矛盾纠纷、施工临时用水用电及水电立户安装、小区内雨污管道堵塞门前路面积水、小区电线短路或路灯灯泡损坏等方面,指挥部工作人员都必须亲力亲为、及时出面协调解决。如已协调逐步得到解决的星村齐云安置区公厕及公园、路灯安装及维护、小区路面改造等基础设施完善问题、世遗“二期”星村强拆户黄海林积案化解问题和角亭安置区统建基础工程施工受阻问题、安置户用水用电立户安装及小区水电维护管理问题、安置房安全质量问题、小区道路等项问题;上述各项问题均直接或间接关系到当事人或安置户的切身利益,如未及时沟通协调解决,当事人或安置户不仅会采取逐级上访或群访的方式,而且还会采取阻扰安置区各工程队正常施工,迫使工程停工或拦景区道路,阻止景区旅游车辆正常通行等各种过激行为,严重影响景区的搬迁安置工作和景区旅游生产。

    几年来,景区搬迁安置指挥部工作人员,深入村镇,走街串户,宣传政策法规,认真履行职责,依法搬迁安置,及时沟通协调,为民排忧释难,村民或安置户上访或群访率呈逐年下降趋势,维护了景区的和谐稳定。景区搬迁安置指挥部于2010年度被景区授予“先进集体”、2012年度被授予“特别贡献奖”等荣誉。

     

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